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                双色球基本走势图表图Ψ 人民政府办公厅关于促进
                3岁以下褰╃エ5鍒嗗揩3婴幼儿照护服务发展的实施意见
                日期:2019-12-10 16:27 来源:省政府办公厅 浏览次数: 视力浜斿垎蹇笁瀹樻柟保护色:

                甘政办发〔2019〕108号
                 

                各市、自治州人民政府,兰州新◇区管委会,省政府各部门,中央在◣甘有关单位:

                  为贯彻国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展姹熻嫃浜斿垎蹇笁璁″垝app的指导意见》(国办发〔2019〕15号)精神,促进我省3岁以下婴幼儿(以下浜斿垎蹇笁璁″垝杞欢缃戦〉鐗? 浜斿垎蹇笁璁″垝缃? 浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋滃畼鏂? 浜斿垎蹇笁澶у皬鍗曞弻棰勬祴简称婴幼儿)照护服务发展,经省政府同涓僵缃?姹熻嫃浜斿垎蹇笁意,提出如下意见。

                  一、发展目标

                  到2020年,初步建立符合我省省情的婴幼儿照护服务①政策法规体系;建成一批标「准化、规范化的婴幼儿照护服务试点示范机构,推动全省婴幼儿照护服务发展。

                  到2025年,覆盖全省城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成,开展婴幼儿照护浜斿垎蹇?璁″垝app服务→。婴幼儿照护服5鍒嗗揩3鏂规硶鏄? 5鍒嗗揩3鏂规硶鏄粈涔? 5鍒嗗揩3绋宠耽鎶宸? 5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╁叏澶╃殑璁″垝务水平明显提升,广大家庭对婴幼儿照护服务的需求得到进一步满足。

                  二、主要任务

                  (一)支持和指导家庭开展▅婴幼儿照护。

                  1.全面落实《双色球基本走势图表图人口与计划生育条例》《女职工特5鍒嗗揩3鍙h瘈别保护规定》,探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假。

                  2.支持脱产照护婴幼儿的※父母重返工作岗位,并为其提浜斿垎蹇笁鍗佸彛璇供信息服务、就业指导和职业技能培训。

                  3.婴幼儿照护服务机5鍒嗗揩3鏄粈涔堟椂鍊欏嚭鏉ョ殑构、妇幼保健机构、妇联、计划生育协会等单位和社会组织可根据辖区内家浜斿垎蹇笁鎬庢牱鎵嶈兘璧氬埌閽? 浜斿垎蹇笁鍏ㄥ浗缁熶竴寮濂? 褰╃浜斿垎蹇笁璧板娍庭婴幼儿照护服务需求,通过入户指导、亲子活动、家长课堂、信◇息化等方式,为家长及婴幼儿照浜斿垎蹇笁棰勬祴杞欢涓嬭浇护服务者提供科学育儿早期发展指导服务,增浜斿垎蹇笁鏈夊厤璐硅鍒掑悧强家庭的科学育儿能力。

                  (二)加强社区婴幼儿照护服务功能。

                  4.市县政府要按照标准和规范在新建居住」区规划、建设与常住人口规模相适应的婴卐幼儿照护服务设施及配套安全设施寮勪簲鍒嗗揩涓夌殑浜烘槸鎬庝箞璧氶挶鐨? 绂忓埄褰╃エ浜斿垎蹇笁,并与住宅同步验收、同步交付使用※。老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的涓僵缃戜簲鍒嗗揩涓? 涓僵缃戜簲鍒嗗揩涓夎鍒? 涓僵缃戜簲鍒嗗揩涓夎蛋鍔垮浘,要限期通过购置、置换、租赁等方式建设。

                  5.鼓励市县政府采取政府补贴、行业引导和动员社会力量参与︾等方式,在加快推进老旧居住小区设施改造过程中,通过做好公共活动区域浜斿垎蹇笁璧板娍鍥句笅杞? 浜斿垎蹇笁鍙风爜璧板娍鎬庝箞鐪? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥惧紑濂栧彿鐮? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞璁$畻的设施和部位改造,为婴幼儿照护创造安全、适宜的环境和条件。

                  6.根据实际,在农村社区综合服务设鐜╀簲鍒嗗揩涓夐潬璋卞悧施建设中,统筹考虑婴幼澶у浜斿垎蹇?寮濂栫粨鏋? 澶у浜斿垎蹇?瀵煎笀儿照护服务设施建设。加大对农村和贫困地区婴幼儿照护服务的支持。

                  7.发挥城乡社区公共服务设施的婴幼儿照护服务功能,加强社区婴幼儿照①护服务设施与社区服务中心(站)及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接,发挥综浜斿垎蹇笁瀹樼綉合效益。

                  (三)发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。

                  8.鼓励通5鍒嗗揩3寮濂栦粖澶╁紑濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3寮濂栫粨鏋滄煡璇?鐧惧害过市场化方式,采取公办民营、民办公5鍒嗗揩3鍜屽艰蛋鍔垮浘琛? 5鍒嗗揩3鍜屽艰蛋鍔? 5鍒嗗揩3澶у皬瑙勫緥杞欢鍜屽? 5鍒嗗揩3鍜屽兼庝箞绠? 鏄撹褰╃エ5鍒嗗揩3鍚堟硶鍚? 涔?鍒嗗揩3鍚堟硶鍚? 5鍒嗗揩3褰╃エ鏄惁鍚堟硶助等多种方式,在就业↓人群密集的产业聚集区域和用人单位完善婴幼儿照护服务设浜斿垎蹇笁鍦ㄥ摢涓嬭浇施。

                  9.鼓励和支持社区引入社会组织、家政和物业等企业,兴办和运营公益性、福利性婴幼儿照护服务机浜斿垎蹇笁绮惧噯璁″垝v鏂發52311z构。

                  10.支持用↑人单位以单独或联合相关单位共同举办的方浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝App式,在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎棰勬祴缃戠珯务,有条件的可向附近居民开放。

                  11.鼓励支持有条件的幼儿园提供浜斿垎蹇笁蹇呭嚭鐮佹妧宸? 浜斿垎蹇笁鏈熷揩涓夎鍒? 浜斿垎蹇笁璁″垝缃戝潃婴幼儿照护服务,招收2至3岁的幼儿。

                  12.各类婴幼儿照护服务机构可根据家庭的实际需求,提供全日【托、半日托、计时托、临时托等多样化的婴幼儿照护服务。

                  (四)科学规划建设婴幼儿照护服务机构。

                  13.市县政府要将需要独立占地的婴幼儿照护服务设施和场地建设布局纳入相关浜斿垎蹇笁褰╃エ涓嬭浇规划,新建、扩建、改建一批婴幼儿照护服务机构和设施。城镇婴幼儿照护服务机构建设要充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿的照护服务需求。

                  14.婴幼儿照护服务机构选址应在自然条件良好、交通便利、居民5鍒嗗揩3寮濂? 浜斿垎蹇?璁″垝缃? 浜斿垎蹇?寮濂栬蛋鍔垮浘相对集中、周边治安状况良好,符合卫生和环保要求的地方,避开、远离对婴幼儿成长有危害的场所。可结浜斿垎蹇笁鐮磋В鍣╝pp合住宅配套设施、商务办公、教育、科研、文化等建筑综合设置婴幼儿照护服务设施。

                  15.新建、改建、扩建婴幼儿照护服务机构要严格执行婴幼儿照护服务机构设置标准,以及《建筑设计防火规范》(GB50016)和国家浜斿垎蹇笁寮濂栬寰? 浜斿垎蹇笁鏄摢閲屽紑濂栫殑相关抗震标准的规定。

                  16.婴幼儿照护服务机构室内装修必须符合安全、卫生、环保、消防等要求,按照消防法规、消防技术标准要求设置安全疏散通道、消防设施器材,确定专职或兼职的消防缃戜笂褰╃エ浜斿垎蹇笁人员。

                  17.婴幼儿照护服务机构应合理配置具有相应资质的育婴师、保健员、保育员、营养员、财会人员、保安员等工作人员。法定代表鍗庡僵浜斿垎蹇笁涓嬭浇人、相关从业人员应当具有完全民事行为能力,以及良好的信用记录和职业道德,无虐待儿童记录,无犯罪记浜斿垎蹇笁鏈绋冲畾璁″垝录,并符合国家和地方相关规定要求的资格条件。

                  依法依规逐步实行婴幼儿照护服务机构╳工作人员职业资格准入制度。

                  (五)加强婴幼儿照护服务机构管理服务。

                  18.举办非营利性婴幼儿照护服务机构的,到机构所在地的澶у彂浜斿垎蹇笁璁″垝缃? 澶у彂浜斿垎蹇笁鍏紡县级以上机构编制部门或民政部门注5鍒嗗揩3鎶曟敞鎶宸? 5鍒嗗揩3鎶宸у拰鍊? 5鍒嗗揩3瀹樼綉寮濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3寮濂栫粨鏋滀笅杞? 5鍒嗗揩3寮濂栨槸鍋囩殑鍚? 鐜?鍒嗗揩3鏈変粈涔堟妧宸? 5鍒嗗揩3灏忔妧宸? 5鍒嗗揩3璐拱鎶宸? 鍏ㄥ浗5鍒嗗揩3寮濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3褰╃エ鎬庝箞鐜? 5鍒嗗揩3鎬庝箞鐜╂墠璧氶挶册登记;举办营利性婴幼儿照护服务机构的,到机构所在地的县级以上市场监管部门注册登记。

                  19.县级以上机构编制部门、民政部门、市场监管部门要建立完善婴幼儿照护服务机构注册登记制度,严格落实信息公示制度和质量评估制度,动态管理婴幼楦胯繍5鍒嗗揩3儿照护服务机构。婴幼鎵嬫満涓婁綋褰?鍒嗗揩3鏄瑙勭殑鍚? 5鍒嗗揩3璁″垝绮剧‘澶у皬鍗曞弻儿照护服务机构经核准登记后,应当及时向县级卫生健康部门备案。登记机关应当及时将有关机构登记信息推送至县级卫生健康部门。

                  20.建立省、市、县、乡镇(街道)四级联动的综合监管机制,畅5鍒嗗揩3鍜屽兼庝箞绠楁硶通投诉举报渠道,加大对婴幼儿照护服务机构违法违规行为的查处力度。对虐童等行为零容忍,对相关个人和直接管理人员实行终身禁入。

                  21.各类婴幼儿照护服务机构开展婴幼儿照护服务必须符合国家和地方相关标准和规范,并鍏ㄦ皯濞变箰浜斿垎蹇笁对婴幼儿的安全和健康负主体责任。

                  22.建立婴幼儿照护服务机构诚信档案,构建违法失信联合惩戒制度。将婴幼儿照护服务机构的违法信息纳入省社会公共信用信息共享平台。

                  23.各级妇幼保健机构、疾病预防控制瀹濋┈褰╃エ浜斿垎蹇笁机构、卫生监督机构要按照职责加强对婴幼儿照护服务机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务和监督检查,预防控浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪? 浜斿垎蹇笁寮濂栧姪鎵? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁璁″垝棰勬祴制传染病,降低常见病发病率,保障婴幼儿的身心健康。

                  三、保障措施

                  (一)强化政策支持。鼓励和支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构。鼓励市县政褰?8浜斿垎蹇笁鐜╂硶府通过采取提供场地、减免租金等政策措施,加大对社会力量开展婴幼儿照护服务、用人单位内设婴幼儿照护服务机构的支持力度。

                  (二)强化鐜╃褰╀簲鍒嗗揩涓夌殑鎶宸? 绂忓僵浜斿垎蹇笁鐘硶鍚? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁浜哄伐璁″垝用地保障。将婴幼儿照护服务机构和设施建5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╁叏澶╄鍒? 5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╃殑瑙勫緥设用地纳入国土空间规划并优先予以保障,农用地转@用指标、新增用地指标分配要适当向婴幼儿5鍒嗗揩3璁″垝杞欢瀹夎照护服务机构和设施建设用地倾斜。鼓励利用低效土地或闲置土地建鍗曞弻浜斿垎蹇笁设婴幼儿照护服务机构和设施。对婴幼儿照护服务设施和非营利性婴幼儿照护服务机构建设用地5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ288鏈熷疄鏂借鍒? 5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╁叏澶?88鏈熺殑缁撴灉,符合《划拨用地目录》的,可采取划拨方式予以保障。

                  (三)强化队伍@ 建设。积极引导符合条件的高校和职业学院设置婴幼儿照护相关专业。鼓励支持兰州大褰╃エ5鍒嗗揩3鏄摢閲屽紑鐨? 褰╃エ5鍒嗗揩3鏈変粈涔堟妧宸? 5鍒嗗揩3澶у皬鍏紡学、西北民族浜斿垎蹇笁鐮磋В鍣? 浜斿垎蹇笁276鏈? 浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ288鏈熻鍒掑厤璐圭兢大学、甘肃中医药大学、河西学院、甘肃医学院、陇东学院、双色球基本走势图表图卫生职业学院办浜斿垎蹇笁鍜屽煎ぇ涓鍊嶆庝箞鎶? 浜斿垎蹇笁甯﹁禋鍥㈤槦好护理专业,开设婴幼儿照护类课程,将婴幼儿安全照护浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝缃? 浜斿垎蹇笁瀹樻柟璁″垝等知识纳入教育内容。支持省、市级医疗机构和职业院校建立一批婴幼儿照护、孕期心理健康疏导服务技能培训基地。将婴幼儿照浜斿垎蹇笁涔板ぇ灏忕殑鎶宸? 浜斿垎蹇笁鎬庢牱鐪嬭蛋鍔? 浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ绋冲畾璁″垝护服务人员作为急需紧缺人员纳入培训规划。高等院校、职业院校婴幼儿照护服务相关专业毕业并与婴幼儿照护服务机构签订劳动合浜斿垎蹇笁鍊嶆姇鎶宸? 浜斿垎蹇笁鎶宸ц蛋鍔? 浜斿垎蹇笁鎶宸у畼鏂? 澶у彂浜斿垎蹇笁鎶宸? 婢抽棬浜斿垎蹇笁鎶宸? 浜斿垎蹇笁鎶宸ц蛋鍔垮浘同在岗工作人员,参加职业技能培训,符合条姹熻嫃5鍒嗗揩3鎶曟敞鎶宸? 鍜屽?鍒嗗揩3件人员享受职业培训补贴政策。民办婴幼儿照护服务用人单位应依法交纳从业人员各类社会保险,依法保障从业人员合法权益。

                  (四)强化5鍒嗗揩3鎬庢牱棰勬祴信息支撑。充分利用互联网、大数据、物联网、人工智能等技术,结合婴鍏嶈垂浜斿垎蹇笁绮惧噯鐜╂硶鎶宸? 鏀荤暐浜斿垎蹇笁澶у皬鍗曞弻鍔熻兘幼儿照护服务实际,研发应用婴幼儿照护服务信息管理系统,实现线上线下结合,在优化服务、加强管理、统计监测等方面发挥积极作用。

                  四、组织实施

                  (一)加强组织领导。加强婴幼儿照护服务的组织浜斿垎蹇?领导,将其纳入经济社会发展相关缃戜笂浜斿垎蹇笁鍊嶆姇鎬庝箞鏍? 浜斿垎蹇笁缇? 鐧介噾鍥㈤槦浜斿垎蹇笁璁″垝规划和目标责任考核,加快推进婴幼儿照护服务体系建设,促进婴幼儿照护服务健康澶у彂浜斿垎蹇笁璁″垝涓嬭浇发展。

                  (二)加强部门协同。婴幼儿照护服务发展工作由鍗氬弸褰╀簲鍒嗗揩涓夊吋鑱? 浜斿垎蹇笁鍙h瘈卫生健康部门牵头,发展改革、教育、公安、民政、财政、人社、自然资源、住建、应急、税务、市场监管等部门要按照各自职责,加♀强对婴幼儿照护服务的指导、监督和浜斿垎蹇笁棰勬祴缃? 浜斿垎蹇笁璁″垝棰勬祴管理。积极ξ 发挥工会、共青团、妇联、计划生育协会等群团组织的作用,加强社会监督,推动婴幼儿照护褰╃エ5鍒嗗揩3鎬庝箞鐜? 5鍒嗗揩3鏄叕褰╄繕鏄褰? 5鍒嗗揩3鏂规硶鏄粈涔堟牱鐨? 5鍒嗗揩3澶у皬鍗曞弻鎶宸? 姹囬噾5鍒嗗揩3涓嬭浇服务的健康发展。

                  (三)加强监督管理。建立浜斿垎蹇笁璁$畻鍏紡健全业务指导、督促检查、考核奖惩、安全保障和责任追『究制度。对婴幼儿照护╳服务机构标准化建设、机构服浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜╂硶务质量、安全瀹樻柟褰╃エ5鍒嗗揩3保障等进行定期考核评估,实行动态管理和质量跟踪,对履行职责不到位、发生安全浜斿垎蹇笁鏄粈涔堟剰鎬? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁鏄粈涔? 绂忓僵浜斿垎蹇笁鏄粈涔? 褰╃エAPP浜斿垎蹇笁事故的,要严浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬩笅涓鏈熷ぇ灏? 浜斿垎蹇笁鏈変粈涔堟妧宸? 浜斿垎蹇笁瑙勫緥格按照有关法律法规追究相关人员的责任,有效保障婴幼儿照护服务质量。

                 

                  附件:甘肃〓省促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作部门浜斿垎蹇笁璁″垝缃戦〉鐗? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁绋宠耽鎶宸? 浜斿垎蹇笁绋宠耽璁″垝职责分工

                 

                                                                           双色球基本走势图表图人民政府办公厅

                                                                                2019年12月4日

                  (此件公开发布)

                 

                附件

                甘肃♂省促进3岁以下婴幼儿

                照护服务发展工作部门职责分工

                  发展改革部门负责将婴幼浜斿垎蹇笁灞炰簬浠涔堝僵绁? 浜斿垎蹇笁瀹樻柟寮濂栧疄鏃? 浠涔堟槸浜斿垎蹇笁儿照护服务纳入经济社会发展相关规划。

                  教育部门负责各类婴幼儿照护服务人才培养。

                  公安5鍒嗗揩3鍙互绋宠耽锛? 5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╁叏澶?88鏈熺殑璁″垝缃? 5鍒嗗揩3璁″垝澶у皬鍗曞弻部门负责监督指导各类婴幼儿照护服务机构开展安褰╃x涓簲鍒嗗揩涓夋庝箞鐜? 浜斿垎蹇笁杞欢涓嬭浇全防范。

                  民政部门负责非营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册浜斿垎蹇?鎬庝箞鐜? 浜斿垎蹇?棰勬祴缃? 浜斿垎蹇?寮濂栧彿鐮? 浜斿垎蹇?鐨勮寰? 浜斿垎蹇?璁″垝登记,推动有条件的地方将婴幼儿照护服务纳入城乡社区服务范围。

                  财政部门负责利用现有资5鍒嗗揩3鍜屽艰蛋鍔块娴嬪彿鐮? 5鍒嗗揩3鍚堟硶鍚? 5鍒嗗揩3蹇呬腑鏂规硶金和政策渠道,对婴幼儿照护浜斿垎蹇笁璁″垝鍏嶈垂鐗? 浜斿垎蹇笁璁″垝楠楀眬服务行业发展予以支持。

                  人社部门负责对婴幼儿照护服务从业人员开展职业技能培训,按规定开展职浜斿垎蹇笁璺熻鍒? 浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎璁″垝业资格认定工作,依法保障从业人员各项劳动保障权益。

                  自然资源部门浜斿垎蹇笁璁″垝杞欢涓嬭浇负责规划建设婴幼儿照护服务机构和设施并优先保障其建设的土地〒供应,落实相关规划规范和标准。

                  住建部门负责浜斿垎蹇笁寮濂栬蛋鍔挎庝箞鐪? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞璁$畻鍏紡开展婴幼儿照护服务机构中的工程设施建设过程的施工质量安全监管,做好相关工程建设规范和标准的宣传。

                  卫生健康部浜斿垎蹇笁褰╃エ鐜╂硶浠嬬粛门负责组织制定婴幼儿照护服务的政策规范,协调相关部门做好对婴幼儿照护服浜斿垎蹇?鍏ㄥぉ璁″垝务机构的监卐督管理,负责浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋滈娴? 浜斿垎蹇笁棰勬祴杞欢婴幼儿照护卫生保健和婴幼儿早期发展的业务指导。

                  应急部门负责依法开展各类婴幼鍥藉鍚堟硶鐨勪簲鍒嗗揩涓? 浜斿垎蹇笁鎶宸? 浜斿垎蹇笁璁″垝儿照护服务场所的消防监督检查工作。

                  税务部门负责贯彻落实有关支持婴幼浜斿垎蹇笁鐨勭帺娉曚粙缁? 浜斿垎蹇笁浜哄伐鍏嶈垂璁″垝杞欢儿照护服务发展的税收优惠政策。

                  市场监管部门负责营利性婴幼@儿照护服务机构法人的注册登记,对各类婴幼儿照护服务机构的饮食用药安全进行监管〒。

                  工会组织负责推动用人单位为职工提供福利性婴幼儿照护服务。

                  共青团组织负责针对浜斿垎蹇笁澶у皬璧板娍鍥炬庝箞鐪? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬭寰? 濡備綍鐪嬩簲鍒嗗揩涓夌殑璧板娍青年开展婴幼儿照护相关的宣传教育。

                  妇联组织负责参与为家庭提供科学育儿指导服☆务。

                  计划生育协会负责参与婴幼儿照护服务的宣传教育浜斿垎蹇笁鐨勫嶆姇鏄粈涔? 浜斿垎蹇笁1鍊嶆姇和社会监督。

                 


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